TP.HCM : Une Réforme Historique pour Positionner la Ville comme Pôle Économique Asiatique
Dans une décision qui redéfinira le paysage économique et politique du Vietnam, le Comité Politique vient de signer la Résolution 09, une feuille de route ambitieuse pour transformer Ho Chi Minh Ville (TP.HCM) en un centre de premier plan en Asie. Présentée par le Secrétaire général et Président du pays Tô Lâm, cette résolution vise à établir des "mécanismes exceptionnels" qui donneront à la métropole des pouvoirs sans précédent pour son développement jusqu'en 2045, avec une vision à l'horizon 2075.
Sous le slogan "TP.HCM pour tout le pays, tout le pays pour TP.HCM", cette réforme ouvre une nouvelle ère pour la plus grande ville du Vietnam, visant non seulement à renforcer son rôle de locomotive économique nationale mais aussi de faire d'elle un noyau central de l'Asie du Sud-Est.
1. Décentralisation Radicale : Des Pouvoirs Étendus pour une Accélération Rapide
Le point saillant de la Résolution 09 est la création d'une "Loi sur la ville spéciale", décrite comme la "percée des percées". Ce cadre juridique unifiera les mécanismes de gouvernance, permettant à TP.HCM d'appliquer des politiques de gestion supérieures.
Concrètement, le gouvernement central déléguera massivement les pouvoirs au Conseil populaire, au Comité populaire et au Président du Comité populaire de la ville dans presque tous les domaines (à l'exception de la défense, de la sécurité, des affaires étrangères et de la religion). TP.HCM se verra accorder les prérogatives suivantes :
- Le pouvoir d'adopter des textes réglementaires pour l'application des lois nationales dans certains domaines spécifiques.
- La possibilité d'utiliser des mécanismes de "bac à sable" (sandbox) pour tester des politiques innovantes sans précédent.
- La capacité à prendre des mesures exceptionnelles pour résoudre les obstacles aux projets "gelés" et libérer les ressources foncières.
- L'autonomie de déterminer le nombre de postes (jusqu'à 20% de plus que le quota central) et de financer les salaires supplémentaires pour attirer les talents.
2. Nouveau Modèle de Croissance et Zone de Libre-Échange
La résolution oriente TP.HCM vers une transformation de son modèle de croissance basée sur la science, la technologie et l'économie numérique. Le secteur privé est identifié comme le moteur principal, avec l'objectif de former des conglomérats économiques de niveau régional.
Un élément particulièrement marquant est la création d'une zone de libre-écommerce intégrée aux centres logistiques régionaux, aux complexes portuaires (comme le port de Cái Mép Hạ) et à l'aéroport de fret. L'espace urbain sera reconfiguré selon un modèle multicentrique, avec un développement urbain lié aux transports publics (TOD), incluant des espaces souterrains, maritimes et un système de lutte contre les inondations à grande échelle.
3. Feuille de Route pour une Vision à 100 Ans
La Résolution 09 ne se contente pas de définir des orientations - elle quantifie les objectifs socio-économiques de TP.HCM avec des étapes concrètes, marquant le centenaire de la libération du Sud et de la réunification du pays (2075).
Voici un tableau récapitulatif des principaux indicateurs macroéconomiques fixés par le Comité Politique pour TP.HCM dans les prochaines décennies :
| Période / Étape | Taux de croissance minimum du PIB annuel | PIB par habitant (Objectif) | Poids de l'Économie numérique dans le PIB | Indice de Développement Humain (IDH) | Indicateurs clés d'infrastructure & environnement |
| 2026 – 2030 | 10% | ≥ 14 000 USD (d'ici 2030) | Environ 40% | Environ 0,9 | - Achèvement de ≈ 200 km de métro. - Résolution fondamentale des problèmes d'inondation, d'engorgement, de pollution et de drogue. |
| 2031 – 2035 | 10% | ≥ 25 000 USD (d'ici 2035) | Environ 60% | Minimum ≥ 0,9 | Maintien du développement durable des indicateurs sociaux. |
| 2036 – 2045 | 10% | ≥ 75 000 USD (d'ici 2045) | Moteur principal | Minimum ≥ 0,9 | - Achèvement du réseau de métro. - Atteindre des émissions nettes nulles (Zéro Net). |
| 2046 – 2075 | 6% | ≥ 100 000 USD (d'ici 2075) | Moteur principal | Supérieur à 0,9 | - Ville globale, intelligente, à niveau mondial. - Adaptation complète au changement climatique. |
Analyses d'Experts
Selon les économistes, la Résolution 09 représente une avancée décisive. En supprimant les "cadres réglementaires étroits", le gouvernement central crée une plateforme idéale non seulement pour attirer des IDE de qualité dans les centres d'innovation, mais aussi pour mobiliser les ressources considérables de la population et des entreprises locales. La définition d'un objectif spécique de PIB par habitant atteignant 100 000 USD d'ici 2075 témoigne d'une volonté politique immense de faire du Vietnam un pays à revenu élevé, comparable aux nations développées.
Cette réforme technologique et économique pourrait transformer radicalement non seulement TP.HCM mais l'ensemble du Vietnam, positionnant le pays comme un acteur majeur de l'économie numérique asiatique.