Revolutionäre Reformen: Politbüro erlässt bahnbrechende Mechanismen für Ho Chi Minh City
Um den Entwicklungsambitionen des Landes in einer neuen Ära gerecht zu werden, hat das Politbüro unter der Leitung von Generalsekretär und Präsident Tô Lâm offiziell das Nghị quyết 09 unterzeichnet. Dieses Dokument skizziert die strategische Ausrichtung für Ho Chi Minh City bis 2045 mit einer Vision bis 2075. Unter dem Motto "Ho Chi Minh City für ganz Vietnam, ganz Vietnam für Ho Chi Minh City" eröffnet der Beschluss ein neues Kapitel mit bisher unerreichten Befugnissen und positioniert die Stadt nicht nur als wirtschaftliche Führungsrolle Vietnams, sondern auch als Kern der südostasiatischen Region.
1. Radikale Dezentralisierung: Befugnisse für beschleunigtes Wachstum
Das wichtigste Merkmal von Nghị quyết 09 ist die Forderung nach der Erarbeitung und Verabschiedung eines Gesetzes für besondere Städte. Dies wird als "Durchbruch der Durchbrüche" bezeichnet und schafft einen umfassenden rechtlichen Rahmen, der es Ho Chi Minh City ermöglicht, überlegene Verwaltungsmechanismen anzuwenden.
Konkret wird die Zentrale Machtvertretung radikal an den Stadtrat (HĐND), den Stadtvorstand (UBND) und den Vorsitzenden des Stadtvorstands in fast allen Bereichen übertragen (mit Ausnahme von Verteidigung, Sicherheit, Außenpolitik und Religion). Ho Chi Minh City erhält folgende Befugnisse:
- Initiativrecht zur Erlass von Rechtsnormen zur Umsetzung von Regierungen, Ministerien und Abteilungen in bestimmten speziellen Bereichen.
- Anwendung von kontrollierten Experimentiermechanismen (Sandbox) für neue, beispiellose Politik.
- Entscheidung über besondere Maßnahmen zur Überwindung von Hindernissen für "hängende" oder verzögerte Projekte, um Landressourcen freizusetzen.
- Autonome Entscheidung über die Anzahl der Stellen (nicht mehr als 20% der vom Zentralstaat zugewiesenen Stellen) und selbstständige Finanzierung von Gehältern für zusätzliche Stellen zur Anziehung von Talenten.
2. Entwicklung eines neuen Wachstumsmodells und Freihandelszone
Ho Chi Minh City wird darauf orientiert, das Wachstumsmodell auf der Grundlage von Wissenschaft und Technologie, Wissenswirtschaft und Digitaler Transformation umzuwandeln. Die Privatwirtschaft wird als wichtigster Motor identifiziert, mit dem Ziel die Bildung von Wirtschaftskonzernen mit regionaler Bedeutung.
Besonders klar wird im Beschluss die Gründung und Entwicklung einer Freihandelszone vorgesehen, die nahtlos mit regionalen Logistikzentren und Hafengruppen (wie Cái Mép Hạ, der internationale Umschlaghafen Cần Giờ) und Frachtflughäfen verbunden ist. Gleichzeitig wird der Entwicklungsbereich der Stadt nach einem mehrpoligen Plan neu gestaltet, mit städtischer Entwicklung verbunden mit öffentlichem Nahverkehr (TOD), einschließlich unterirdischer, maritimer und großer Überschwemmungspräventionssysteme.
3. Zeitplan für die Umsetzung der 100-Jahres-Vision
Nghị quyết 09 skizziert nicht nur die strategische Ausrichtung, sondern quantifiziert auch die wirtschaftlich-sozialen Entwicklungsziele für Ho Chi Minh City in konkreten Meilensteinen, anlässlich des 100. Jahrestages der Befreiung des Südens und der Wiedervereinigung des Landes (2075).
Die folgende Tabelle fasst die wichtigsten makroökonomischen Kernziele zusammen, die vom Politbüro für Ho Chi Minh City in den kommenden Phasen festgelegt wurden:
| Phase / Meilenstein | Mindestjährliches GRDP-Wachstum | GRDP pro Kopf (Zielwert) | Anteil der digitalen Wirtschaft am GRDP | Menschliche Entwicklungsindex (HDI) | Wichtige Infrastruktur- und Umweltziele |
| 2026 – 2030 | 10% | ≥ 14.000 USD (bis 2030) | Ca. 40% | Ca. 0,9 | - Fertigstellung von ca. 200 km Stadtbahn. - Grundlegende Lösung von Überschwemmungen, Staus, Verschmutzung, Drogen. |
| 2031 – 2035 | 10% | ≥ 25.000 USD (bis 2035) | Ca. 60% | Mindestens ≥ 0,9 | Fortsetzung der nachhaltigen Entwicklung der sozialen Indikatoren. |
| 2036 – 2045 | 10% | ≥ 75.000 USD (bis 2045) | Hauptmotor | Mindestens ≥ 0,9 | - Fertigstellung des Stadtbahn-Netzwerks. - Erreichen von Netto-Null-Emissionen (Net-Zero). |
| 2046 – 2075 | 6% | ≥ 100.000 USD (bis 2075) | Hauptmotor | Über 0,9 | - Globale, intelligente Stadt auf Weltniveau. - Vollständige Anpassung an den Klimawandel. |
Experteneinschätzungen
Laut Wirtschaftsexperten ist Nghị quyết 09 ein bahnbrechender Schritt. Indem es die "engen Mechanismen" entfernt, schafft der Zentralstaat eine perfekte Absprungbasis, damit Ho Chi Minh City nicht nur hochwertiges ausländisches Direktinvestitionskapital in Innovationszentren anziehen, sondern auch die enormen Ressourcen aus der Bevölkerung und den einheimischen Unternehmen wecken kann. Die spezifische Festlegung eines GRDP pro Kopf von 100.000 USD im Jahr 2075 zeigt den extrem starken politischen Willen, Vietnam auf die gleiche Stufe wie die hochentwickelten Länder der Welt zu heben.