Nghị định 272 der Regierung: Neue Impulse für die Entwicklung von Offshore-Windkraftprojekten in Vietnam
Die Veröffentlichung des Dekrets 272/2026/NĐ-CP vom 9. Juli 2026 über die Entwicklung von Offshore-Windkraftprojekten durch die vietnamesische Regierung markiert einen bedeutenden Wendepunkt bei der Verbesserung der rechtlichen Rahmenbedingungen für diesen Sektor, der als eine der Säulen des Energie wandlungsprozesses in Vietnam gilt. Allerdings ist die rechtliche Grundlage nur eine notwendige Bedingung – um das Ziel von 6 GW Offshore-Windkraft bis 2030 gemäß dem angepassten Elektrizitätsplan VIII zu verwirklichen, gibt es noch viele Herausforderungen bei der Auswahl von Investoren, der Erkundung und der praktischen Umsetzung.
Hintergrund und Bedeutung des Dekrets 272
Dekret 272/2026/NĐ-CP entstand im Kontext der verstärkten Umstellung Vietnams auf saubere Energien, der Reduzierung der Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen und dem Ziel, bis 2050 Netto-Null-Emissionen zu erreichen. Es ist das wichtigste Rechtsdokument in diesem Bereich und schafft ein umfassendes rechtliches Fundament für Offshore-Windkraftprojekte, indem es die früheren Hindernisse bei der Politik und den Mechanismen beseitigt.
Dieses Dekret ersetzt das Dekret 143/2016/NĐ-CP und相关的指导文件，并引入了许多重要创新：
- Vervollständigung der Verfahren und Formalitäten für die Erteilung von Baugenehmigungen und Stromerzeugungslizenzen für Offshore-Windkraftprojekte
- Entwicklung eines transparenten und wirksamen Ausschreibungsverfahrens zur Auswahl von Investoren für Offshore-Windkraftprojekte
- Klare Regelung der Zeitpläne und Verfahren für die Projektgenehmigung
- Einrichtung eines Anreizrahmens für den Preis von Offshore-Windstrom, der Wettbewerbsfähigkeit und Investitionsattraktivität gewährleistet
- Regelung der Verantwortlichkeiten der Ministerien, Behörden und lokalen Verwaltungen bei der Projektdurchführung
Die Rolle der Offshore-Windkraft in der Energiestrategie
Offshore-Windkraft wurde als Vietnams größtes Potenzial an erneuerbaren Energien identifiziert, mit einem geschätzten Gesamt-Potenzial von etwa 475 GW, während die installierte Onshore-Windkraftleistung bis Ende 2025 nur etwa 11-12 GW erreichen wird.
Laut dem Ministerium für Industrie und Handel bietet Offshore-Windkraft im Vergleich zu Onshore-Windkraft mehrere entscheidende Vorteile:
- Stärkerere und stabilere Windgeschwindigkeiten, was zu höher installierter Leistung und geringerer Volatilität führt
- Verminderte Auswirkungen auf Landschaft und Landressourcen an Land
- Nutzung der ausgedehnten Meeresflächen ohne Konkurrenz zu anderen Wirtschaftssektoren
- Modernste Technologie mit höherer Effizienz
Ziele und Entwicklungsplanung
Gemäß dem angepassten Elektrizitätsplan VIII hat Vietnam das Ziel, bis 2030 6 GW Offshore-Windkraft und bis 2045 47 GW zu erreichen. Um dieses Ziel zu erreichen, hat die Regierung den Entwicklungsplan für Offshore-Windkraft bis 2030 mit einer Vision für 2045 genehmigt, der 25 potenzielle Entwicklungszentren für Offshore-Windkraft im ganzen Land umfasst.
| Ziel | 2025 | 2030 | 2045 |
|---|---|---|---|
| Installierte Leistung (GW) | 0,5 | 6 | 47 |
| Stromerzeugung (TWh) | 1,5 | 18 | 141 |
| Anteil an der Gesamtleistung | 0,5% | 3,5% | 15% |
Dabei werden die Schwerpunktbereiche für die Entwicklung von Offshore-Windkraft priorisiert:
- Golf von Thailand (Kiên Giang, Cà Mau)
- Südchinesisches Meer (Bạc Liêu, Sóc Trăng, Bến Tre, Trà Vinh)
- Golf von Bắc Bộ (Quảng Ninh, Hải Phòng, Thái Bình)
Herausforderungen bei der praktischen Umsetzung
Trotz klarerer rechtlicher Rahmenbedingungen stehen die Umsetzung von Offshore-Windkraftprojekten vor erheblichen Herausforderungen:
1. Technische und technologische Herausforderungen
- Offshore-Windkraft erfordert moderne Technologie, komplexe Ingenieurleistungen und hohe Investitionskosten
- Das Stromübertragungssystem von Offshore zu Land erfordert spezielle technische Lösungen
- Schwierigkeiten bei der Erkundung und Bewertung des Energiepotenzials in Offshore-Bereichen
- Auswirkungen des Klimawandels und Naturkatastrophen auf die Offshore-Infrastruktur
2. Finanzielle Herausforderungen
- Sehr hohe Anfangsinvestitionskosten (geschätzt 2-3 Millionen USD/MW)
- Großes finanzielles Risiko aufgrund langer Umsetzungszeiten und Marktschwankungen
- Schwierigkeiten beim Zugang zu internationalen Finanzquellen zu angemessenen Kosten
- Bedarf an attraktiven Finanzierungsmechanismen zur Anziehung von Investoren
3. Umwelt- und soziale Herausforderungen
- Auswirkungen auf das marine Ökosystem und die Biodiversität
- Auswirkungen auf Fischerei, Öl- und Gasförderung sowie Tourismus
- Konflikt der Interessen zwischen verschiedenen marinen Wirtschaftssektoren
- Mangel an umfassenden Umweltverträglichkeitsstudien
Auswahl von Investoren und praktische Erkundung
Während Dekret 272 klare Regelungen für die Ausschreibung zur Auswahl von Investoren vorsieht, gibt es bei der praktischen Umsetzung noch viele zu lösende Probleme:
1. Ausschreibungsverfahren zur Investorenauswahl
Dekret 272 regelt die Ausschreibung zur Auswahl von Investoren für Offshore-Windkraftprojekte im Rahmen breiter nationaler oder internationaler Ausschreibungen. Die praktische Umsetzung stößt jedoch auf Schwierigkeiten:
- Fehlende klare, transparente Bewertungskriterien für Investoren
- Noch immer komplexe und zeitaufwändige Ausschreibungsverfahren
- Fehlende detaillierte Leitlinien zu Ausschreibemethoden und Auswahlkriterien
- Begrenzte praktische Erfahrung der zuständigen Verwaltungsbehörden
2. Erkundung und Projektbewertung
Die Erkundung und Bewertung des Offshore-Windkraftpotenzials ist ein entscheidender Faktor für die effektive Umsetzung von Projekten. Dieser Bereich weist jedoch erhebliche Mängel auf:
- Wenige Windmessstationen im Offshore-Bereich
- Fehlende umfassende und aktuelle Wind-Datenbanken
- Mangel an Experten mit Erfahrung in der Bewertung von Offshore-Projekten
- Hohe Erkundungskosten und große Risiken für Investoren
3. Internationale Zusammenarbeit
Vietnam muss die internationale Zusammenarbeit zur Entwicklung von Offshore-Windkraft verstärken:
- Erwerb von Erfahrung aus fortgeschrittenen Ländern wie Großbritannien, Deutschland, Dänemark
- Anziehung modernster Technologie aus fortgeschrittenen Nationen
- Suche nach strategischen Partnern im Bereich erneuerbarer Energien
- Teilnahme an internationalen Initiativen für saubere Energien
Fazit und Ausblick
Dekret 272/2026/NĐ-CP ist ein wichtiger Fortschritt bei der Verbesserung der rechtlichen Grundlagen für Offshore-Windkraft in Vietnam. Um jedoch das Ziel von 6 GW Offshore-Windkraft bis 2030 zu erreichen, ist eine koordinierte Zusammenarbeit von Regierung, Ministerien, Behörden, lokalen Verwaltungen und Unternehmen erforderlich.
Die Lösung der Herausforderungen im Bereich Technik, Finanzen, Umwelt und Investorenauswahl wird die Umsetzungsgeschwindigkeit von Offshore-Windkraftprojekten bestimmen. Gleichzeitig müssen internationale Zusammenarbeit, Personalentwicklung und Investitionen in Forschung und Entwicklung verstärkt werden, um eine nachhaltige Offshore-Windkraftindustrie aufzubauen.
Wenn die Lösungen effektiv umgesetzt werden, wird Offshore-Windkraft nicht nur zur Umsetzung der Energieumstellungs- und CO2-Reduzierungsverpflichtungen beitragen, sondern auch zu einem Wachstumsmotor für die Meereswirtschaft, zur Schaffung von Arbeitsplätzen und zur Förderung der nachhaltigen Entwicklung Vietnams.
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