《电力革命新规：Nghị định 243 探索屋顶太阳能 DPPA 的突破性进展与实施指南》

新《243号法令》关于屋顶太阳能与DPPA的重点更新及实施步骤

在发布《57号法令》关于直接电力采购（DPPA）机制和《58号法令》关于自发自用屋顶太阳能发展的仅一年多后，越南政府于2026年6月26日再次发布了《243号法令》，旨在修订和补充上述两项法令的部分规定。这一短期内的政策调整，显示出国家管理机构及时吸纳实际运营中出现的问题，以完善越南可再生能源市场的法律框架。

《243号法令》的背景

在2020至2025年期间，越南在屋顶太阳能发展方面取得了显著成就，总装机容量接近10,000 MW。然而，实施过程中暴露出不少问题，尤其是在生产商与大型用户之间的DPPA机制方面。

根据工业部的报告，自《57号法令》和《58号法令》实施一年以来，已有超过200个项目注册参与DPPA机制，但仅约30%的项目获得批准。剩余项目面临法律程序、价格机制和电网技术等障碍。

《243号法令》的主要新规

《243号法令》针对屋顶太阳能市场和DPPA机制提出了多项重要规定，以解决当前的困难：

• 项目功率限制：将每个项目的功率限制从1 MW扩大到10 MW，符合大型企业的实际规模。
• 直接电力采购合同期限：将合同期限从10年延长至15年，为投资者提供了更长的回本时间。
• 电价机制：明确了DPPA机制的电价计算方法，确保竞争性和透明度。
• DPPA参与条件：放宽了生产商与购电者之间的地理距离要求，从5公里扩大至10公里。
• 行政程序：简化许可流程，将文件处理时间从45天减少至30天。

各法令之间的比较

根据《243号法令》实施的步骤

为有效实施《243号法令》，工业部已发布详细指导，具体实施步骤如下：

1. 项目注册

• 投资者需向项目所在地的省市工业厅提交注册申请。
• 申请文件包括：投资注册证、技术方案、潜在电力购买合同。
• 文件处理期限为30个工作日。

2. 检查与审定

• 电网技术检查单位确认接入能力。
• 能源机构审定项目的可行性。
• 审定期限为15个工作日。

3. 签署合同

• 生产商与购电者签署直接电力采购合同。
• 合同需按照法律规定进行公证。
• 将公证后的合同副本提交工业厅。

4. 项目实施

• 完成工厂建设与验收。
• 按照设计连接电网。
• 将工厂投入商业运行。

5. 监督与报告

• 定期报告电力生产与销售情况。
• 报告运营状况与故障（如有）。
• 更新科技与生产规模的变化。

《243号法令》的预期影响

根据能源专家的分析，《243号法令》将产生积极的影响：

• 屋顶太阳能增长：预计在未来三年内增长200%，总装机容量达到20,000 MW。
• 吸引外资：透明的法律环境将吸引更多战略投资者进入可再生能源领域。
• 减少对化石燃料的依赖：减少5-7%的火电和天然气电力需求。
• 创造新就业机会：在可再生能源领域创造约50,000个直接和间接就业机会。

专家反馈

越南能源研究院的能源专家阮文东表示：“《243号法令》是完善屋顶太阳能市场法律框架的必要步骤。扩大功率限制和合同期限，将为中小企业参与创造条件，同时吸引更多战略投资者。”

太阳能创新有限公司的总经理陈氏梅分享道：“我们非常欢迎《243号法令》中的变革，尤其是行政程序的简化。这将帮助投资者降低成本和时间，从而促进越南屋顶太阳能的发展。”

结论

《243号法令》标志着越南在完善屋顶太阳能发展政策和直接电力采购机制方面的重要进展。新规在规模、期限、程序和价格机制等方面的创新，预计将解决实际运营中的问题，为可再生能源行业的可持续发展铺平道路，同时助力政府在2050年实现净零排放的承诺。

然而，为了使法令发挥效力，需各部门、地方政府与企业界之间紧密协作。同时，还需加强政策宣传，使投资者和公众了解相关政策，以确保顺利实施。

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