英国能源危机：工业面临萎缩风险，紧急支持措施亟待扩展

制造业协会警告：若无扩大紧急支持，工厂将面临关闭浪潮

根据《卫报》的报道，英国工业面临大规模萎缩和工厂关闭的风险，除非政府立即扩展紧急支持措施，以帮助受高涨能源成本影响的制造商。

根据2026年6月由Make UK和工会大会（TUC）进行的调查，英国制造业面临崩溃的危险，政府必须在短期内提供财政支持，以保护制造商免受高昂能源和电力账单的影响。这一切均源于碳税系统和因中东冲突导致的高燃料成本。

英国制造业的危机现状

调查显示，英国有130,000家制造企业正处于紧急状态。近期的政府数据显示，英国的工业电价可能比国际能源署（IEA）成员国的平均水平高出90%以上，导致能源密集型行业的竞争力大幅降低。

研究指出，英国制造企业平均每千瓦时电力需支付27便士（约0.36美元），远高于其他发达国家的16便士（约0.21美元）。

行业的财务困境尤为严峻，调查显示有25%的公司现金储备不足12个月。此外，十分之一的制造商表示，他们在今年面临破产风险。为了维持运营，38%的企业已冻结或推迟投资计划，21%不得不裁员。

生产外迁现象加剧

研究显示，25%的英国制造商已将部分生产迁至海外，或者正在积极考虑转移到能源成本更低的欧洲和亚洲国家。能源密集型行业，如化工、钢铁、石油精炼、铸造、玻璃制造、水泥及纸浆纸业，受到的影响尤为严重。

能源问题与天然气价格

天然气在工业中被视为“恶魔”。与其他欧洲国家相比，英国在发电上仍然高度依赖天然气。天然气在英国化工生产中扮演着双重角色，既是原材料，也是热能燃料。不幸的是，英国的天然气价格仍居高不下，原因在于北海的天然气储备逐渐枯竭，以及该国对液化天然气（LNG）的重度依赖。

与欧洲大陆相比，英国的天然气储备能力有限，仅能满足2-10天的需求，这迫使国家在供应冲击时从现货市场购买LNG。由于天然气通常是满足高峰需求所需的最昂贵燃料，其价格不合理地影响了所有电力的批发定价。

英国的边际定价系统

英国的电力批发市场每日进行拍卖，所有发电厂依据满足需求所需的最昂贵的边际资源获得报酬。由于天然气发电厂通常是确保供应稳定的必要条件，因此它们设定的高价格成为所有发电厂的标准价格。

老旧基础设施与复杂的能源政策

老旧的基础设施和复杂的能源政策进一步加剧了这一局面。英国电网正在经历一场代际变革，以适应可再生能源的接入。这需要大规模的电网扩展和相应的投资。然而，这些巨额的电网投资，包括国家电网的290亿英镑传输项目，导致“非商品化”成本飙升，主要由工业消费者承担。换句话说，他们正在为这些升级买单。

大约50%的工业企业能源账单中包括五种碳税和政府费用，这些费用用于电网的升级。政策成本，如可再生能源义务（RO）、差价合约（CfD）和能力市场费用（CM），占据了英国工业能源账单上非商品化成本的主要部分。

政府的支持措施

英国政府目前正在努力减轻这些对重工业的影响，提供一些针对性的支持和补偿，以防止资本流出国。预计将在2027年启动的英国工业竞争能力计划（BICS）将扩展自最初的英国工业活力计划。

BICS旨在免除10,000家能源密集型行业（EII）企业支付特定可再生费用的义务。航空航天、化工和汽车等行业的企业可向商务与贸易部（DBT）申请EII认证，以获得费用豁免和电网补偿。预计这项支持将使符合条件的公司电费降低最多25%，或每兆瓦时高达40英镑。

此外，网络费用补偿计划（NCC）旨在帮助抵消高昂的电网传输和分配成本。折扣已于2026年4月从60%提高至90%，尽管部分钢铁和制造企业的补偿可能会延迟一年。

英国工业的未来

制造业投资正在向能源成本适中且可靠的地区转移。当前，英国的工业电价在发达国家中处于最高水平。这一结果在整个行业中体现为投资推迟、裁员、现金储备缩减和生产外迁。

政府的支持可能会减缓部分公司的衰退过程，但无法消除成本差距。制造商仍需与电价低得多的国家的竞争对手抗衡。在这种变化未发生之前，英国将继续面临将更多工业能力转移至国外市场的风险。

编撰者：Alex Kimani，来源于Oilprice.com