โมซัมบิก ปฏิเสธการจ่ายค่าใช้จ่าย 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ให้ TotalEnergies ในโครงการ LNG ขนาดใหญ่

เมือง Maputo - ความตึงเครียดระหว่างรัฐบาลโมซัมบิกกับ TotalEnergies ผู้นำด้านพลังงานของฝรั่งเศส กำลังเพิ่มสูงสุดเหนือข้อพิพาทเกี่ยวกับค่าใช้จ่าย 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในโครงการแปรงก๊าซธรรมชาติเป็นของเหลว (LNG) มูลค่า 20 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเป็นหนึ่งในโครงการลงทุนต่างประเทศที่ใหญ่ที่สุดในแอฟริกา

ข้อพิพาทเกี่ยวกับรายงานการตรวจสอบอิสระ

ข้อมูลจากแหล่งภายในที่ Bloomberg เปิดเผยว่า รัฐบาลโมซัมบิกปฏิเสธที่จะยอมรับการประเมินของ TotalEnergiesเกี่ยวกับความเสียหายที่ระบุไว้ที่ 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งบริษัทและหุ้นส่วนร่วมอื่นๆ อ้างว่าต้องเผชิญกับเนื่องจากความล่าช้าในการก่อสร้าง

จุดยืนของโมซัมบิกได้รับการสนับสนุนจากรายงานการตรวจสอบอิสระล่าสุดจากบริษัท Bayphase จากสหราชอาณาจักร ซึ่งได้ตรวจสอบบัญชีแต่ไม่สามารถยืนยันความเหมาะสมของค่าใช้จ่ายที่ TotalEnergies ระบุไว้ว่าเป็นผลมาจากการหยุดชะลอโครงการ การขาดหลักฐานที่น่าเชื่อถือจากภายนอกที่เป็นอิสระได้ทำให้เจ้าหน้าที่โมซัมบิกเลื่อนการอนุมัติค่าใช้จ่ายเหล่านี้

การขัดข้องนี้กำลังขวางทางการอนุมัติ "แผนการพัฒนาที่อัปเดต" โดยไม่มีการตกลงทางการเงิน โครงการจะไม่สามารถดำเนินขั้นตอนต่อไปได้บนพื้นดิน

ประวัติศาสตร์: วิกฤตความมั่นคงและ "สถานการณ์ที่ไม่สามารถคาดคั้นได้"

เพื่อเข้าใจต้นกำเนิดของค่าใช้จ่าย 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ จำเป็นต้องย้อนกลับไปยังความไม่สงบที่รุนแรงในพื้นที่โครงการ โครงการ Mozambique LNG - ซึ่งเคยเป็นการลงทุนต่างประเทศโดยตรงที่ใหญ่ที่สุดในแอฟริกาในขณะที่ประกาศ - ตั้งอยู่ใกล้เมือง Palma ในจังหวัด Cabo Delgado

ในช่วงฤดูใบไม้ผลิปี 2021 พื้นที่นี้กลายเป็นเป้าหมายของการโจมตีรุนแรงหลายครั้งโดยกลุ่มกบฏที่มีความเชื่อมโยงกับรัฐอิสลาม (IS) ในสถานการณ์ที่เสี่ยงต่อชีวิตและทรัพย์สินของบุคลากร และทรัพย์สิน TotalEnergies จึงถูกบังคับให้ประกาศสถานการณ์ที่ไม่สามารถคาดคั้นได้ (force majeure) และยกเลิกการก่อสร้างทั้งหมด

ต้องใช้เวลาเกือบ 5 ปี จนกระทั่งสถานการณ์ความมั่นคงอยู่ภายใต้การควบคุม TotalEnergies จึงได้ถอดสถานการณ์ที่ไม่สามารถคาดคั้นได้ในปลายปี 2025 และเริ่มโครงการอีกครั้งในเดือนมกราคม 2026 อย่างเป็นทางการ อย่างไรก็ตาม ผลกระทบของความล่าช้านี้คือสมการทางการเงินที่ใหญ่มาก

ตาราง 1: เส้นเวลาของการเปลี่ยนแปลงโครงการ Mozambique LNG

ความสำคัญในการต่อสู้กับความท้าทายทางเศรษฐกิจ

ไม่สามารถปฏิเสธถึงความสำคัญที่มีต่อชีวิตของโครงการขนาดใหญ่นี้ต่อเศรษฐกิจโมซัมบิก โดยเป็นหนึ่งในประเทศที่ยากจนที่สุดในแอฟริกา โมซัมบิกได้วางหวังทั้งหมดในการส่งออก LNG เพื่อปรับโครสร้างเศรษฐกิจ สร้างงานได้หลายหมื่นตำแหน่ง และมีส่วนร่วมในการจ่ายแก๊สธรรมชาติที่อุดมสมบูรณ์ให้กับตลาดโลกในระยะยาว

ตาราง 2: ข้อมูลสรุปโครงการขนาดใหญ่ (Fact Sheet)

อนาคทิศทางใดสำหรับความสัมพันธ์การร่วมมือ?

ในปัจจุบัน รัฐบาลโมซัมบิกและผู้พัฒนาโครงการกำลังนั่งลงพูดคุย ตามที่นักเศรษฐศาสตร์ชี้ให้เห็น ความเป็นไปได้ในการบรรลุข้อตกลงร่วมกันยังคงสมบูรณ์ เนื่องจากทั้งสองฝ่ายไม่ต้องการให้โครงการมูลค่า 20 พันล้านดอลลาร์สหรัฐถูกฝัง

อย่างไรก็ตาม การเจรจานี้ต้องการความโปร่งใสสูงสุดในบัญชีการเงินจาก TotalEnergies รวมถึงกลยุทธ์การถอยหนึ่งขั้นจากทั้งสองฝ่าย เฉพาะเมื่อแก้ไขข้อขัดแย้ง 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐนี้ได้ โมซัมบิกจึงสามารถเปิดใช้งานฝันที่จะกลายเป็นมหาอำนาจในการส่งออกพลังงานของทวีปดำได้อย่างแท้จริง

โครงการนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อเศรษฐกิจโมซัมบิก และการขัดข้องที่อาจเกิดขึ้นจะส่งผลกระทบต่อการพัฒนาทางเศรษฐกิจของประเทศเป็นเวลาหลายปีข้างหน้า นักวิเคราะห์บางคนเตือนว่า แม้ว่าโมซัมบิกจะมีจุดยืนที่แข็งแกร่งในปัจจุบัน แต่ความจำเป็นทางเศรษฐกิจอาจบังคับให้พวกเขายอมรับข้อตกลงบางอย่างในที่สุด

ด้าน TotalEnergies ก็อยู่ในสถานการณ์ที่ละเอียดอ่อน บริษัทได้ลงทุนมากมายในโครงการนี้ และความล้มเหลวอาจส่งผลกระทบต่อตำแหน่งของพวกเขาในตลาดพลังงานโลก การเจรจาอย่างต่อเนื่องและการเปิดเผยข้อมูลอาจเป็นกุญแจสำคัญในการแก้ไขปัญหานี้

สรุป

ข้อพิพาทระหว่างโมซัมบิกและ TotalEnergies เกี่ยวกับค่าใช้จ่าย 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในโครงการ LNG ขนาดใหญ่กำลังเป็นหนึ่งในความขัดแย้งที่สำคัญที่สุดใอุทยานพลังงานโลกในปัจจุบัน ข้อพิพาทนี้ไม่เพียงแต่เกี่ยวข้องกับการเงินเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวข้องกับความไว้วางใจระหว่างประเทศและการพัฒนาเศรษฐกิจ

ด้วยความสำคัญที่มีต่ออนาคตทางเศรษฐกิจของโมซัมบิกและแผนการส่งออกพลังงานของโลก การแก้ไขข้อพิพาทนี้อย่างรวดเร็วและเป็นธรรมจะเป็นสิ่งสำคัญที่สุด การเจรจาที่กำลังดำเนินอยู่จะต้องมุ่งเน้นไปที่ความโปร่งใส การตรวจสอบอย่างเข้มงวด และการบรรลุข้อตกลงที่เป็นธรรมสำหรับทั้งสองฝ่าย