Optimisation du temps de préparation des investissements énergétiques : Leçons tirées du processus d'approbation à la province de Son La
Le 11 juin 2026, le projet de centrale éolienne Risen Phù Yên d'une capacité de 80 MW a officiellement été lancé dans la province de Son La. Bien qu'en termes d'échelle, ce ne soit ni le plus grand projet éolien du Vietnam ni le premier projet mis en œuvre dans la région montagneuse du Nord, ce qui a attiré l'attention des professionnels du secteur est un autre aspect : la vitesse de mise en œuvre rarement vue dans le domaine des investissements énergétiques.
Le projet Risen Phù Yên a terminé toutes les procédures depuis le dépôt du dossier jusqu'à l'obtention de l'autorisation et au lancement en seulement 8 mois, un record dans le secteur des énergies renouvelables au Vietnam. Cela soulève la question de savoir comment le processus d'approbation des projets de l'Assemblée populaire de la province de Son La a été amélioré pour atteindre ce succès.
Contexte du développement des énergies renouvelables à Son La
La province de Son La, avec son relief montagneux et son système de vent abondant, a un potentiel de développement de l'énergie éolienne considérable. Selon le rapport du Bureau de l'Électricité et des Énergies Renouvelables (Ministère de l'Industrie et du Commerce), Son La dispose d'un potentiel de capacité d'installation d'énergie éolienne d'environ 3 000 MW, dont environ 1 200 MW ont déjà été autorisés.
Cependant, au cours des années précédentes, les projets énergétiques à Son La ont souvent rencontré de nombreuses difficultés dans l'étape de l'examen et de l'approbation, entraînant des délais de préparation prolongés en moyenne de 2 à 3 ans, retardant la mise en exploitation des projets.
Processus d'approbation amélioré
L'Assemblée populaire de la province de Son La a mis en œuvre le modèle "guichet unique" pour les projets énergétiques, réduisant considérablement le temps d'examen. Ce nouveau processus se concentre sur 5 phases principales :
- Accueil des dossiers : L'investisseur soumet le dossier en ligne via le portail électronique de la province
- Examen préliminaire : Le département de l'Industrie et du Commerce vérifie l'exhaustivité et la validité du dossier dans un délai de 5 jours ouvrables
- Organisation de l'examen sectoriel : Les départements et secteurs concernés examinent conjointement dans un délai de 15 jours
- Approbation de la décision : L'Assemblée populaire de la province émet une décision dans un délai de 10 jours après réception des conclusions d'examen
- Délivrance des permis : L'autorité compétente délivre le permis d'investissement dans un délai de 7 jours
Par rapport à l'ancien processus, le temps moyen a été réduit de 24 à 36 mois à 6 à 8 mois, une progression notable.
Exemple emblématique : Projet éolien Risen Phù Yên
Le projet éolien Risen Phù Yên est investi par le Groupe Risen Energy (Chine) avec un investissement total d'environ 200 millions de dollars américains. Le projet a une capacité de 80 MW, comprenant 20 éoliennes d'une puissance de 4 MW chacune, et devrait produire environ 250 millions de kWh d'électricité par an.
Selon M. Nguyễn Văn Hùng, directeur du département de l'Industrie et du Commerce de la province de Son La, "Le projet Risen Phù Yên est une preuve évidente de l'efficacité de la réforme administrative dans le secteur de l'énergie. Nous avons créé un groupe de travail spécial pour soutenir les investisseurs, tout en appliquant la technologie numérique pour renforcer la transparence et l'efficacité du processus d'examen."
Défis et solutions
Bien que des réalisations notables aient été obtenues, le processus d'examen des projets énergétiques à Son La présente encore de nombreux défis :
- Manque de personnel spécialisé dans les énergies renouvelables
- Système de base de données non synchronisé entre les départements et secteurs
- Procédure d'évaluation des impacts environnementaux complexe
- Difficultés dans l'expropriation des terrains
Pour surmonter ces défis, Son La a mis en œuvre les solutions suivantes :
- Formation et perfectionnement du personnel spécialisé dans les énergies renouvelables
- Construction d'une base de données centralisée sur l'énergie et les ressources
- Simplification des procédures d'évaluation des impacts environnementaux pour les projets d'énergie propre
- Création d'un groupe de travail dédié pour soutenir l'expropriation des terrains pour les projets énergétiques
Tableau comparatif du processus d'examen avant et après la réforme
| Élément | Avant la réforme | Après la réforme |
|---|---|---|
| Durée moyenne d'examen | 24-36 mois | 6-8 mois |
| Nombre de dépôts de dossier | 5-7 fois | 1-2 fois |
| Nombre d'organismes participants | 10-12 organismes | 5-7 organismes |
| Taux de dossiers complets dès la première fois | 30% | 85% |
| Délai d'attente entre les étapes | 15-30 jours | 3-5 jours |
Impacts économiques et sociaux
Le projet éolien Risen Phù Yên contribue non seulement au système électrique national mais crée également de nombreuses valeurs économiques et sociales pour la localité :
- Création d'environ 150 emplois directs pour la main-d'œuvre locale pendant la phase de construction
- Création d'environ 30 emplois stables pendant la phase d'exploitation
- Contribution au budget local d'environ 15-20 milliards de VND par an
- Promotion du développement des services de soutien locaux
- Contribution à la protection de l'environnement, avec une réduction d'environ 150 000 tonnes de CO2 par an
Perspectives de développement des énergies renouvelables à Son La
Le succès dans la réduction du temps d'examen du projet éolien Risen Phù Yên ouvre de larges perspectives pour d'autres projets d'énergies renouvelables à Son La. Actuellement, la province examine l'approbation de 5 projets éoliens supplémentaires avec une capacité totale d'environ 400 MW.
Mme Trần Thị Thu Hà, présidente de l'Assemblée populaire de la province de Son La, partage : "Nous nous engageons à continuer la réforme administrative, particulièrement dans le secteur de l'énergie, pour créer un environnement d'investissement favorable. Son La deviendra un centre d'énergies renouvelables de la région montagneuse du Nord, contribuant à la réalisation de l'engagement net zero du Vietnam."
Leçons tirées
Le projet éolien Risen Phù Yên a permis de tirer des leçons précieuses :
- Esprit de service : Mettre les besoins des investisseurs au premier plan
- Application de la technologie : Utiliser la technologie numérique pour améliorer la transparence et l'efficacité
- Mécanisme de coordination : Créer un mécanisme de coordination étroite entre les départements et secteurs
- Spécialisation : Le personnel doit avoir une expertise approfondie dans le secteur de l'énergie
- Transparence : Rendre public le processus et les résultats de l'examen
Conclusion
Le succès du projet éolien Risen Phù Yên est une preuve évidente de l'efficacité de la réforme administrative dans le secteur de l'énergie à Son La. En simplifiant les procédures, en réduisant le temps d'examen et en renforçant l'application de la technologie, la province a créé un environnement d'investissement favorable, attirant des projets d'énergies renouvelables de haute qualité.
Le processus d'examen des projets énergétiques à Son La peut devenir un modèle pour d'autres provinces à suivre, contribuant à promouvoir le développement des énergies renouvelables au Vietnam, vers l'objectif net zero d'ici 2050.